从在线上举行的囊括了7大项60余场次相关活动的“4·23世界读书日暨全民阅读月”，到线上线下相结合、借助电商平台拓宽非遗产品销售渠道的首届陕西省“非遗购物节”；从全省395家做好疫情防控措施开门迎客的A级景区，到旨在促进文化旅游消费的陕西文化和旅游惠民卡（券）的发放……2020年上半年，我省在统筹做好疫情防控的前提下，不断加强对文旅企业的政策扶持和资金资助，有序开展复工复产，推动文化旅游与数字经济深度融合，激发市场活力，助力文化旅游业全面复苏。

加大扶持力度

文旅行业破冰前行

经历了疫情期间一个多月的关停期，全国文化旅游行业受到很大影响。经测算，第一季度我省共接待境内外游客4827.09万人次，同比下降73.42%，旅游总收入326.79亿元，同比下降76.26%。不尽如人意的数据让昔日格外红火的陕西文旅业陷入后续发展乏力的困境。如何破冰前行？

制定《陕西省旅游业恢复发展预案》，指导各地有针对性地推出一批具有地域特色、富有体验性的休闲产品，加快旅游产品开发建设转型升级，研究投入2020年省级旅游专项资金1.31亿元用于全省145个旅游项目，支持各地加强文化旅游基础设施建设……为努力把疫情对文化和旅游业发展的影响降到最低，省文化和旅游厅全面落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，结合全省疫情防控形势，制定《陕西省室外开放式A级旅游景区有序恢复开放工作指南》《影剧院、密闭性文化娱乐场所常态化疫情防控工作措施》，印发《关于恢复旅行社企业部分经营活动的通知》《关于全省星级饭店有序复工的通知》等，指导旅游景区、星级饭店、旅行社、文化娱乐场所恢复经营和公共图书馆、文化馆有序开放，助力文旅行业复工复产。

为帮助文旅企业提升抗风险能力和自救意识，我省开展暂退旅行社服务质量保证金工作。全省已退还旅行社质保金1.37亿元；给予全省4731名旅行社专职导游岗位困难补助473.1万元，给予全省88家不同规模档次旅行社宣传促销补助358万元；加强对文艺院团的政策扶持和创作资助，对9个省级资助大型项目提前拨付资助金额246万元，提前启动2020年省级政府购买演出和2020年省级艺术创作资助。

在经历了惨淡的一季度后，文旅产业正在加速复苏。

据省文化和旅游厅统计，截至6月15日，全省2159家互联网上网服务营业场所、828家歌舞娱乐场所、212家游艺娱乐场所开放，15家剧场开展演出活动，新审批涉外营业性演出10项；A级景区恢复开放395家，星级饭店恢复营业280家，旅行社867家全部复工；95家公共图书馆、105家文化馆和1家美术馆（陕西省美术博物馆）恢复开放与服务，乡镇（街道）综合文化站开放793个。

云端发力

文旅复苏脚步不断加快

随着疫情防控形势持续向好以及人们文旅消费需求的不断增长，我省文旅行业防疫复工两手抓，借文旅产业复苏的时机，策划举办全省性的文化旅游惠民消费季活动，通过“现场+云直播”的方式省市联动，宣传文旅惠民新举措，推广特色文旅产品。

为顺应疫情防控常态化之后人们对文化旅游产品需求的转变，我省举办了2020年陕西省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动、2020陕西省群众文化节暨全省少儿美术作品展、“4·23世界读书日暨全民阅读月”、2020文化和自然遗产日暨“非遗购物节”主会场活动等系列活动，依托线上直播、虚拟现实技术等新技术，满足广大市民群众的文旅消费需求，培育新型文化和旅游业态。

为丰富文化旅游产品供给，省文化和旅游厅联合“喜马拉雅”APP推出“无限量15天免费会员账号”和“战疫情·秦声嘹亮”抗疫歌曲展播；在全省征集抗击疫情主题的小戏、小品、歌曲等数百件，美术作品上千件，在其官方微信平台“文化陕西”上展示播放；组织我省优秀剧目《柳青》《麻醉师》参加文化和旅游部“在线剧院”展演，在文化和旅游部门户网站、“学习强国”平台同时推出播放；指导各级公共文化机构做好有序恢复开放和开展线上服务。

与此同时，我省积极研究制定促进文化和旅游消费的惠民政策和举措。

升级并发放陕西文化和旅游惠民卡（券），鼓励各市推出文化和旅游惠民电子卡，促进文化演出消费和旅游景区消费；西安市3A级以上国有A级旅游景区恢复开放3个月内对全国各地游客免费……一项项落到实处的惠民政策全力支持着我省文化和旅游业的恢复振兴。对于在全国抗疫行动中辛勤付出的一线工作者，全省旅游景区、饭店、旅行社等纷纷出台优惠措施。目前，全省所有A级旅游景区2020年对医护人员实行免费政策。

日前，文化和旅游部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出重点推进文旅休闲消费提质升级，丰富特色文化旅游产品等一系列政策措施。为着力推动文化旅游业高质量发展，更好地满足人民群众的美好生活需求，我省大力实施项目带动战略，推进建设一批省级重大文化旅游项目，推动全域旅游示范省创建。预计上半年全省在建文旅项目约280个，完成投资约294.7亿元。