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 男，1948年9月生。陕西子洲县人。高中毕业后插队劳动，进工厂当学徒。1972年就读陕西师范大学政教系。大学毕业后曾任子洲县革命委员会办公室副主任、县政府办公室主任、审计局局长。1985年调入陕西省委党校任教。1988年破格晋升经济学副教授，1992年破格晋升经济学教授。1992年10月起享受国务院政府特殊津贴，1993年授予陕西省有突出贡献专家。2000年4月提任陕西省行政学院副院长。受聘为陕西省决策咨询委员会委员、陕西省经济学会副会长，以及西安交通大学、西北大学、宝鸡市政府、陕西电视台等兼职教授、兼职研究员或顾问等。
他是全国最早研究农村改革中所有制变化者之一。其有关论文在上世纪80年代初的理论界产生了一定影响。此后重点从事理论经济学、现代产权经济学、经济政策学，以及经济体制改革和陕西经济发展问题研究和教学。发表论文200多篇，著作10多部，主编经济理论教材一套（8册）。主要代表作有：《产权经济学新论——产权效用·形式·配置》、《中国国有资产管理体制改革构想》、《当代中国经济政策论纲》、《陕西经济发展大思路》、《陕西经济发展模式研究》、《论西部大开发中的陕西经济》等。同时完成国家和省级以上课题10多项。在主要成果中获省部级以上奖励9项，其中一等奖1项，二等奖3项。
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