按照主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来的要求，结合本职工作，谈以下几点体会。

一、立足本职观全局  不忘初心担使命

首先，我们认为政治理论学习与实际业务工作“两张皮”是形成“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的思想认识问题的关键，而理论学习与业务工作的深度融合是主题教育活动取得实效、体现到本职工作发展中的关键。具体到我们信用综合处，立足本职工作，按照主题教育“同党中央部署正在做的事结合”的要求，我们认为：“诚信缺失、诈骗满天飞” 就是群众的操心事、烦心事，政务服务和市场监管工作中的“堵点”“痛点”问题，就是影响人民群众幸福的糟心事，解决这些问题，就是社会信用体系建设者的使命担当。

党的十八大以来，习近平总书记对社会信用体系建设，作出了一系列重要指示，要求对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府等制度。这一系列重要论述，从战略高度为新时代深入推进信用体系建设提供了基本遵循，这就是社会信用体系建设者的使命，做好社会信用体系建设工作，就是我们“不忘初心，牢记使命”的具体表现。

二、调查研究找差距  信息共享筑根基

在本次主题教育活动中，我们确定了《信用管理与服务机制创新调研》专题调研，目前前期调研工作已基本结束。机构改革后，社会信用体系建设的行政管理职能划归委财金信用处，我们处室的主要工作是信用信息征集共享和应用服务，在这方面存在以下明显的不足：

１、平台功能上的缺陷和不足：联合奖惩功能不完善，对业务支撑不足；政务信息归集功能不足，政务诚信评价信息归集不够；个人诚信评价系统建设滞后，对个人诚信评价支撑不足；信息征集考核系统缺乏，对征集考核工作支持有限；

２、征集信息数量上的差距：个人信用信息征集滞后，影响征集数量提升；国家推送信息没有入库，影响跨地区、跨行业、跨领域奖惩工作；省级机构改革后没有对新情况采取新对策，信息报送不及时；地市信息报送不全，红黑名单保送不全。

３、征集信息质量上的差距：全面落实统一信用代码制度，坚决解决重错码问题；制定、完善省市平台数据共享技术规范、工作流程、考核办法，强化数据共享；实施动态监测，及时发现问题。

４、信用信息应用中的问题：信用平台与政府业务系统互联互通不足，与社会组织的联通工作尚未开展，信用信息应用面比较狭窄；信用信息应用法规建设比较滞后，业务应用无法可依问题突出；实际应用部门重视不够，应用场景建设滞后。

下一步，按照国家标准对全国信用信息共享平台（陕西）和信用中国（陕西）网站进行全面优化升级，加快推进市级信用信息共享平台建设，年内形成数据全量共享、功能各具特色的省、市一体化信用信息共享平台体系。

三、真抓实干补短板  信用惠民上台阶

信用惠民是社会信用体系建设的根本目的。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，对标党中央、国务院关于社会信用体系建设的总体要求，对标先进地区的实际进展，我们在信用惠民工作上的差距是明显的，是我省社会信用体系建设不充分不平衡的突出表现。

联合奖惩是贯彻落实习近平总书记守信激励和失信惩戒思想的重要举措，是社会信用体系建设最关键、最有效、最管用的核心机制。目前，国家发改委、人民银行会同60多个部门已签署５０多个联合奖惩备忘录。6月6日国务院常务会议对该机制的评价是，守信联合激励和失信联合惩戒机制初步显威。

社会信用体系建设的价值体现关键靠应用，而应用推广的关键是场景。当前，在应用场景建设上，不论是政府应用，还是市场应用，都存在一些问题。政府应用存在重查询、轻应用的倾向。在日常监管、行政审批、行政处罚、政府采购、招标投标、项目扶持、资金支持、表彰评优、公务员招录用等业务中，可能因为法律依据不足和行政管理惯性，存在查而不用的现象。市场应用存在参与积极性不高，信用惠民措施不够丰富的情况，市场主体推进信用应用，更多的是因为响应政府号召，而从自身生产经营入手，将信用应用化为内在动力的不多。

下一步，我们将从建立个人信用档案入手，大力推动个人诚信评价工作，通过建立信用惠民联盟、实施放心消费工程、推进民生领域信用建设等工作补齐短板，使我省信用惠民工作跨上新台阶。

四、忠诚担当谋创新  信用监管促转型

市场经济是信用经济，信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”。构建以信用为核心的新型监管机制是推动治理能力和治理体系现代化的重要内容。

——以信用为核心的市场监管机制：推行信用承诺制、政务诚信承诺；实施重点领域信用监管改革试点，探索行业信用监管；充分运用大数据、人工智能等新技术加强信用信息的开发利用，实施行业信用监测，对市场主体进行多维度信用画像，实现精准监管；加强社会信用监督，引入第三方信用服务机构参与行业信用建设和信用监督，鼓励信用服务机构为政府管理决策提供多样化、专业化、创新性的信用服务产品。

——联合奖惩机制：建立完善联合奖惩制度，落实联合奖惩合作备忘录；完善联合奖惩信息系统，提升联合奖惩成效；征集联合奖惩典型案例，以典型案例示范引导工作；加大考核力度，以考虑推动工作。